天津市长期护理保险制度试点工作启动后,区医保局超前谋划,精心部署,创新工作招法,紧盯时间节点,以时不我待的精神推进我区长期护理保险制度落地落实落细。
一、提高认识,以实际行动践行“两个维护”
建立长期护理保险制度,是党中央应对人口老龄化、促进社会经济发展的战略举措,是实现共享发展改革成果的重大民生工程,是健全社会保障体系的重要制度安排。建立长期护理保险制度,有利于保障失能人员基本生活权益,提升他们体面和有尊严的生活质量,弘扬中国传统文化美德;有利于增进人民福祉,促进社会公平正义,维护社会稳定;有利于促进养老服务产业发展和拓展护理从业人员就业渠道。长期护理保险制度落实的好不好,工作扎实不扎实,人民群众的利益能不能尽快落地,直接反映区政府各部门,组织力、协调力、执行力强不强,以人民为中心思想树立的牢固不牢固。各有关部门站在讲政治的高度,通力协作,充分发掘辖区养老服务机构和医疗服务机构资源,确保长期护理保险制度在宁河大地生根发芽。
二、高度重视,加强组织领导,建立议事协调机制
区委、区政府高度重视长期护理保险工作的实施,加强组织领导,强化协同配合,为我区长期护理保险制度试点高质量实施提供坚强组织保障。一是将长期护理保险纳入20项民心工程。宁河区政府将长期护理保险制度实施工作纳入2021年度20项民心工程,严格任务落实,严控时间节点,主责部门和参与部门协同配合,以高质量完成我区长期护理保险实施工作为最终目标。二是加强组织领导,强化责任落实。宁河区政府牵头下发了《天津市宁河区长期护理保险制度试点阶段实施方案》,同时建立宁河区长期护理保险制度实施工作台账,明确了各部门具体工作任务,设定了时间节点。区政府成立了由分管副区长任组长,医保、民政、卫健、人社、融媒体中心、各镇街等部门为成员的区级长期护理保险领导小组,各成员单位分别成立工作专班。三是建立议事协调机制。充分发挥各部门的职能作用,强化业务指导和属地管理相结合的工作模式,在养老服务产业发展方面各部门协同配合,心往一处谋,劲儿往一处使,补短板,找差距,努力提升我区老年人获得感、幸福感、安全感。
三、守初心、担使命,长期护理保险工作取得阶段性成果
区医保局党员干部以开展《党史》学习教育为契机,把学习党史同解决实际问题、推动工作发展结合起来,推动长期护理保险各项工作稳妥有序开展,辖区长期护理服务承接能力进一步提升。一是摸底调研辖区养老机构、医疗机构情况。长期护理保险工作启动后,区医保局主动对接区民政、区卫健委、区审批局等部门,摸清辖区养老机构和医疗机构数量。按照摸底情况,区医保局分管领导带领相关科室深入养老服务机构和医疗机构一线实地调研机构实际运行情况、服务人员配备情况、长期护理服务承接能力情况等,为下一步推动建设护理机构掌握第一手资料。二是摸底辖区城职医保参保人员数量。区医保局主动对接区社险分中心,对辖区城镇职工医保参保人员进行摸底统计,据统计,目前辖区共有在职城职参保人员6.2万人,退休城职参保人员3.5万人。三是摸底辖区重度失能人员数量。试点阶段,长期护理保险的受众人群主要为城镇职工医保参保的退休人员,其中重度失能的参保人员可以享受长期护理保险待遇。经摸底统计,我区有近400名城职医保参保的重度失能人员。四是确定阶段性申请机构。按照市医保局统一安排部署,结合前期调研掌握情况,确定了我区1家养老机构和2家医疗机构作为阶段性申请机构,为失能人员申请失能评定提供受理和初筛服务。五是建立优质的经办服务。区医保局领导带领相关科室深入3家阶段性申请机构进行实地调研,对3家机构的窗口设置、标识设置、人员配备、疫情防控、应急预案等措施进行了详细了解,并提出指导性意见。六是加强政策培训。区医保局联合医保分中心对阶段性申请机构的经办人员进行了政策培训和业务经办培训并建立微信群,对在工作中可能出现的问题进行细致梳理,提出解决措施,对阶段性申请机构提出的问题,给予一一解答。七是加强政策宣传。区医保局印制了长期护理保险政策宣传折页和明白纸3万册(张),发放到各镇街、和各村(社区)的医保经办窗口。区医保局工作人员深入社区和集市商场3次,通过发放宣传材料、设立咨询台的方式开展长期护理保险政策宣传,同时制作了宣传展板10块,摆放到路边和人员密集场所,营造了浓厚的宣传氛围。充分利用各类微信群,“宁河医保”“网信宁河”等微信公众号广泛转发和宣传长期护理保险文章和政策,宣传范围进一步扩大,群众知晓率进一步提高。八是失能人员评定申请踊跃。将前期摸底排查掌握的失能人员信息,交由阶段性申请机构主动对接失能人员家属,上门服务,充分便利老年人办事需求,把“暖”带给群众。截至目前,3家阶段性申请机构受理失能评定申请41件。九是长期护理服务承接能力进一步提高。为弥补我区养老机构承接能力不足的问题,区医保局超前谋划,精心推动,在前期确定的3家阶段性申请机构基础上,再动员11家医疗机构和1家养老机构准备申请阶段性申请机构,开展长期护理保险服务。
四、下一步工作计划
结合前期取得的阶段性成果,下一步区医保局将继续扩大战果,继续营造浓厚的宣传氛围,让更多的参保群众知晓惠及民生的医保红利“第六险”。不断优化长期护理保险经办服务,为长期护理保险未来发展打下良好基础。一是联合区民政、区卫健委等部门参加录制宁河区民生零距离栏目,以长期护理保险为专题,以宁河未来养老服务业发展为蓝图,以通俗易懂的问答形式将长期护理保险政策带给广大人民群众。二是深入社区、集市开展长期护理保险政策宣传,融媒体中心录制音频宣传资料在社区播放。三是协调解决辖区具备护理服务业资质的人员不足问题,依托人社局等部门现有的培训机构,协调推动在辖区开展护理服务业人员资质培训,逐步形成政策有,提供服务的机构和人员也要有的良好局面。